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Le départ express d’une directrice générale des services évoqué dans notre article sur les mouvements récents en collectivité illustre un principe essentiel : sans confiance réciproque, le binôme maire-DGS ne fonctionne pas.
Deux rôles, une seule équipe
Le maire fixe le cap politique, le DGS le traduit en décisions administratives et budgétaires concrètes. Cette répartition des rôles, en apparence simple, repose en réalité sur une entente de tous les instants : un désaccord profond entre les deux peut rapidement paralyser le fonctionnement des services municipaux.
Pourquoi les changements d’équipe fragilisent le poste
C’est souvent après une élection municipale, ou lors d’un changement de majorité, que les mouvements sont les plus nombreux à ce poste : un nouveau maire a besoin de pouvoir compter sur un DGS en qui il a pleinement confiance pour mettre en œuvre son programme. Un DGS en poste peut ainsi se retrouver fragilisé, même sans faute professionnelle, simplement parce qu’une nouvelle équipe souhaite s’entourer différemment.
- Le maire définit les orientations politiques de la commune
- Le DGS les met en œuvre à travers les services municipaux
- Un changement de majorité entraîne fréquemment un changement de DGS
Un équilibre parfois difficile à préserver
Dans les cas les plus tendus, comme celui observé récemment dans la Marne, cette relation peut se dégrader au point de conduire à un départ prématuré, bien avant la fin naturelle d’un mandat. Un signal qui rappelle que la réussite d’une politique municipale dépend autant de ses orientations que de la qualité du binôme chargé de les mettre en œuvre.