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Face aux obstacles rencontrés par la réforme du statut des AESH, le gouvernement met en avant une alternative : la généralisation des pôles d’appui à la scolarité, un dispositif présenté comme une autre réponse à l’enjeu de l’école inclusive.
Qu’est-ce qu’un pôle d’appui à la scolarité ?
Les pôles d’appui à la scolarité, ou PAS, sont des structures destinées à mutualiser au sein des établissements scolaires les moyens humains et matériels consacrés à l’accompagnement des élèves en situation de handicap. L’objectif affiché est de permettre une réponse plus rapide et plus flexible aux besoins identifiés, sans nécessairement passer par la notification individuelle d’un AESH pour chaque élève concerné.
Une approche différente de l’accompagnement individuel
Contrairement au modèle actuel, souvent centré sur un accompagnement individuel notifié par la Maison départementale des personnes handicapées, les PAS reposent sur une logique de pôle de ressources partagées entre plusieurs élèves et plusieurs établissements d’un même secteur géographique.
Pourquoi cette piste est privilégiée par le gouvernement
Un rapport récent écarte la création d’un statut de fonctionnaire généralisé pour les AESH, invoquant des raisons budgétaires, et plaide explicitement pour la généralisation de ce dispositif. Cette orientation traduit une volonté de repenser l’organisation de l’accompagnement scolaire plutôt que de revaloriser le statut individuel des accompagnants actuellement en poste.
Les réserves exprimées par les professionnels
- Le risque d’une dilution de l’accompagnement individualisé au profit d’une gestion plus collective et moins personnalisée
- L’absence de garanties claires sur l’amélioration des conditions de travail des AESH dans ce nouveau cadre
- Des craintes exprimées par certaines familles sur la continuité du lien entre un enfant et son accompagnant habituel
Le débat sur l’efficacité réelle des pôles d’appui à la scolarité, comparée à une revalorisation directe du statut des AESH, devrait continuer d’animer les discussions entre le ministère et les organisations représentatives dans les mois à venir, sans qu’une issue définitive ne semble pour l’instant se dessiner.